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止纠纷于前端化矛盾于微澜——建昌县法院诉源治理工作纪实_我的网站

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一 | 本报记者宋雨航　　近年来，随着社会的快速发展和公民法律意识的提高，各类诉讼案件呈现不断增长的趋势。为了有效应对这一挑战，建昌县法院积极开展诉源治理工作，扎实推进工作机制和模式创新，探索诉源治理新路径。

二 | 通过源头预防、多元化解等方式，抓前端、治末病、解纷争，减少诉讼案件数量，提高司法效率，促进社会和谐。昨天上午，西湖上空蓝天白云，风光如画。记者陈中秋摄今天开始，杭州又将开启一连串的阴雨天气。　　多元解纷成合力　　该法院积极推动多元化纠纷解决机制建设，通过建立诉调对接中心引入社会力量、开展线上调解等方式，为当事人提供便捷、高效的纠纷解决途径。杭州市气象台分析称，随着台湾岛附近的低压系统逐渐北抬，受到其外围东风气流的影响，杭州转为多阵雨或雷雨的天气。具体来说，今天多云到阴，有阵雨或雷雨，部分地区中雨，雷雨时局地可伴有短时暴雨和6~8级雷雨大风等强对流天气；明天阴有阵雨或雷雨。去年，诉前调解案件2144件，调解成功1165件，调解成功率为54.34%。气温方面，今天最高气温31℃，最低气温26℃，平均相对湿度75%，看起来气温不高，但比较闷热。大家做好心理准备，从今天开始一直到24日，杭州都有雨水影响，最近出门记得带伞。有一种高温叫“隐形高温”杭州最高气温已经连续好几天低于35℃高温线，但感受不到丝毫凉快。　　在一起离婚纠纷案件中，考虑到双方从事市场经营工作，平日非常忙碌，没有时间到法院进行调解，调解员将调解室搬进市场，上门进行调解。有网友说“凌晨3点多被热醒爬起来开空调”，连中央气象台都感叹说，“前段时间去浙江出差，没空调是真的不行”。调解员凭借多年的调解经验，分别安抚双方情绪，从婚姻家庭、夫妻关系等方面耐心为当事人做劝导，进行背对背调解。

三 | 调解员从情与理的角度切入，积极向其释明《民法典》相关法律法规，为其提供专业指导。在调解员的努力下，双方认识到对家庭的责任感不够，表示以后会互相关心对方，主动分担家务，经营好自己的小家。近期虽然高温强度不强，但相对湿度较大，所以闷热感明显。

四 | 中国天气网表示，33℃左右的气温加上较大的湿度，体感温度也会超过35℃，属于“隐形高温”。

五 | 最近，气象部门基于通用气象体感计算公式，特别开发了一款“体感温度计算器”（打开“杭州天气”微信公众号，点击下拉菜单“气象服务”板块中的“DIY体感温度”功能，即可使用）。至此，这起离婚纠纷案件得以在诉前成功解决。　　为充分发挥行业调解优势，强化人民法庭与司法所、人民调解委员会的协调配合，形成多元解纷合力，该法院与建昌县司法局联合下发文件，建立健全先行调解、委托调解、司法确认、诉调对接等机制。该法院建立的调解制度，明确了调解程序、调解期限和调解结果确认等事项。记者试着算了下，昨天中午11点左右，实时气温显示为33.2℃的情况下，如果站在太阳直晒的沥青路面上，体感温度高达38.6℃。如果想知道自己所处环境的体感温度，你也可以去试一下。在立案阶段，加强对案件的评估与分流工作，扎实有效推进民间纠纷调解。

六 | 同时，加强调解团队建设，选拨了一批经验丰富、业务精湛的调解员，按情理法相融原则，有效开展调解工作。现该法院特邀调解员为18人，按4个派出法庭辖区辖驻庭调解案件，建立调解室20间。

七 | 　　创新发展增动力　　该法院的“诉前委托鉴定工作机制”成功入选全省法院2023年度“评推树”活动“创新成果”。在诉前调解阶段构建诉前委托鉴定制度，将分调裁审与诉前鉴定有序衔接，有效化解纠纷，避免程序空转。

八 | 通过诉前鉴定与诉前调解、诉中调解工作的衔接，有效地提升了各个环节的工作质效，实现高质量、高效率的定纷止争。

九 | 同时，通过诉前鉴定，对于诉前调解不成转入诉讼的案件，可确定无争议的事实，固定争议焦点，为后续诉讼案件以繁简识别提供证据，为案件审理打下基础。在“不是高温，胜似高温”的日子里，我们再次提醒大家，虽然已经立秋，但杭州的夏天远没有结束，还是要做好防暑降温工作。

十 | 　　该法院充分利用现代信息技术手段提升溯源治理水平。

十一 | 台风“沙德尔”冲着江浙沪来了？据中央气象台消息，今年第18号台风“沙德尔”（热带风暴级；英文名称：Saudel；名字来源：密克罗尼西亚；名称意义：密克罗尼西亚波纳佩岛传说中的将领“苏迪罗”信任的卫兵）于昨天上午在西北太平洋洋面上生成，中心附近最大风力有8级（18米/秒）。

十二 | 预计，“沙德尔”将以每小时15~20公里的速度向北偏西方向移动，强度逐渐增强，趋向琉球群岛以东洋面。线上平台有效地解决了当事人因工作、路程原因不积极进行诉讼的问题，实现了诉讼服务的便捷化和高效化。

十三 | 由于距离较远，未来5天对我国海域无影响。有网友问，台风“沙德尔”会不会又是冲着江浙沪来的？目前还不能确定。据中国气象频道气象分析师信欣此前分析，它总体会先向西北方向移动，但后期路径不确定性大。临近琉球群岛时，要根据台风强度、副热带高压强度位置，以及东北一带冷槽和冷空气情况来判定。如果冷空气强，副热带高压东退就是转向去韩国或日本。

十四 | 如果冷空气弱，副热带高压强，也可能引导台风来我国。另一边，南海热带扰动也已于昨天下午5点加强为热带低压，其中心位于海南省文昌市偏东方向约270公里的南海北部海面上，外围最大风力有7级（15米/秒）。预计，该低压今日将以每小时5~10公里的速度向偏西方向缓慢移动，穿过海南岛后移入北部湾海面，强度变化不大。2023年，该法院全面优化诉服中心服务功能，调解成功案件1023件，2024年1月至4月调解成功案件366件。诉前调解的线上调解成功案件约占全部诉前调解案件的30%。

十五 | 　　为了激发调解员参与诉源治理的积极性，该法院建立了考核和激励机制。受其影响，这两天，华南沿海、南海、巴士海峡等海域有6～7级、阵风8～9级的大风；华南南部及浙江东部、福建东部、台湾等地有强降雨，海南西部局地累计降雨量超400毫米。正值暑假，如你和家人正计划前往上述地方，还请关注当地天气预报。立案庭对调解员进行定期培训，每月进行总结，对调解过程中出现的问题进行剖析和解答，不断促进提升他们的调解能力和水平。同时也对表现突出的个人和庭室给予表扬。诉前调解得到了当地党委和政府的大力支持，陆续拨付补助款30万元。　　宣传教育齐发力　　诉源治理的根基在群众，只有将法治信仰内化于心、外化于行，才能真正实现止纠纷于前端、化矛盾于微澜。为此，该法院注重加强法治宣传和教育工作，通过开展法治讲座、法院开放日等活动，普及法律知识，提高群众的法律意识和法律素养。4月16日，该法院开展“保护妇女儿童权益”专题开放日活动，新区小学师生通过参观和模拟法庭，“零距离”了解法院工作，“沉浸式”感受司法氛围；5月23日，该法院政治部干警到某中学开展“典亮青春护航成长”民法典进校园主题宣讲活动；6月6日，该法院立案庭全体工作人员到街边路口宣传民法典。　　该法院利用微信公众号，每天更新一期普法类动漫，自5月8日开栏以来，《诉讼指南》专栏民事诉讼篇已更新20集，社会反馈良好，有效扩大了法治宣传覆盖面和影响力，为诉源治理工作营造了良好的社会氛围。　　通过多样化的实施溯源治理措施，该法院成功地将大量矛盾纠纷化解在诉前调解阶段，有效减轻了诉讼压力，提高了司法效率。该法院将继续深化诉源治理工作，不断探索创新举措，努力构建更加完善、更加高效的矛盾纠纷解决机制，提升诉源治理工作的质量和水平，为人民群众提高更加优质、高效的司法服务。